문대림 의장 인터뷰 질문 요지

▲먼저 올 한해를 마무리하는 심경은.

- 올 한해 제주사회는 다사다난이라는 표현이 꼭 맞을 정도로 많은 시련과 격동이 있었습니다. 전국적으로 몰아닥친 구제역과 이를 차단하기 위한 눈물겨운 사투, 지속적인 경제 위기와 청년실업, FTA와 무한경쟁, 해군기지에 대한 공권력 투입과 기본협약서 이중 작성 등 의혹 제기, 장기간에 걸친 노․사갈등 해소, 그리고 세계 7대 자연경관 선정 등이 그렇습니다.

우리 도의회는 힘들고 어려운 시기를 보내고 있는 도민 여러분께 큰 힘이 되어드려 노력했고, 그런 제주의정의 마음은 늘 변함이 없다는 말씀을 드립니다. 지난 1년 동안 제주의정에 아낌없는 성원을 보내주신 도민 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

▲올해 의정에서 성과적 측면과 아쉬웠던 점을 정리하신다면.

- 올해 제주의정은 ‘도민과 함께 꿈과 희망 일구는 역동적인 의정’을 슬로건으로 지역현안 문제 해결에 지혜와 역량을 모았습니다.

세계 7대 자연유산 선정을 위해 한라산 기원제를 지냈고. 전국시도의회장협의회를 통한 투표참여 유도와 의회내 전화투표소를 설치하여 가능한 모든 노력을 다했습니다. 그리고 특별법 4단계 제도개선 국회통과와 국비예산 확보를 위해 수차례 국회를 방문, 절충 활동을 벌였고, 세계자연보전총회에 따른 국비 79억원을 확보하는 성과도 거뒀습니다.

해군기지 문제 해결을 위해 다양한 노력도 폈고, 제주의료원 노사갈등 해결의 단초를 제공한 것도 보람으로 남습니다. 특히 집행부와의 정책협의회를 통해 광역자치단체 최초로 무상급식 전면실시를 이끌어낸 것도 큰 성과라고 생각합니다.
 
우리 도의회는 또 의정역량 강화에 주력했습니다. 전국공모를 통해 박사급 정책자문위원 3명을 보강했고, 역시 전국공모를 통해 입법정책관실 법제심사담당을 채용하여 실용적이고 전문성을 갖춘 일하는 의회상 구현에 최선을 다했습니다.

의원연구모임도 미래전략산업연구회 등 7개 모임이 지역현안 및 미래산업 과 관련한 정책토론회를 개최하여 각각의 정책과 대안을 도출하는 한편 의정포럼 정례화, 전문기관과의 업무협약을 통해 취약한 의회의 전문성과 의정역량을 깅화시켰습니다.
 
그 결과 의원발의 조례가 78건으로 제8대 도의회 동기대비 49건이나 많았고, 또 각종 안건심사에서 강한 추진력과 새로운 리더십, 신선한 아이디어를 보여줬습니다.
 
아쉬운 점도 있습니다. 예산심의 과정에서 제기된 지역구 예산 챙기기, 주먹구구식 예산 심의 등의 문제점 등은 우리가 반성하고 고쳐야할 점이라고 생각합니다.

▲제9대 도의회 전반기 운영에 있어 '젊은 의정'을 구현한다는 긍정적 평가와 함께, 한나라당을 중심으로 해서는 젊은 의원과 민주당 중심의 '일방적 운영'이라는 비판적 목소리도 나오고 있는데, 이에 대한 견해는.

- 도민 여러분의 선택으로 변화를 바라는 도민의 바람으로 제9대 의회가 ‘젊은 의회’가 되었습니다. ‘젊은 의원’이라서가 아니라, 얼마만큼 의정활동에 대한 열의를 가진 의원이 우리 도의회에 많은지가 중요하다고 생각합니다. 현재 의회에는 젊은 의원들이 중심이 되어 도민들의 기대에 부응하고,     의정활동에 새로운 변화의 바람을 일으키고 있습니다.

물론 저돌적이어서 자신의 뜻을 굽히려 하지 않는 경우도 나타나고 있는데, 이 때문에 일부에서는 ‘일방적’이라는 비판도 나오고 있지만, 저는 대체적으로 긍정적으로 평가하고 싶습니다. 40대의 젊은 수장을 택한 것도 변화와 더 나은 삶, 미래를 위한 바람이었다고 생각하며, 저 역시 그러한 바람에 부응하기 위해 최선을 다하고 있습니다.

▲'도민과 함께 꿈과 희망을 일구는 역동적인 의정'이란 캐치프레이즈와 함께, 의장에 선출되면서 표방했던 의정 구현상은 어느 정도 실현됐다고 평가하는가.

- 도의회는 도민의 심부름꾼이자, 대변자입니다. 언제 어디서든 도민의 뜻에 따라 움직이고, 다수의 뜻을 반영해 왔습니다. 물론 100% 만족은 못시켜 드렸지만, 100%를 향해 꾸준하게 전진해 나가고 있다고 생각합니다.

그동안 제9대 도의회는 젊음을 바탕으로 안주하는 도의회가 아니라 현장의 목소리를 듣는 의회로의 변화를 시도했습니다.
 
도내 각 대학 총학생회장과의 대화와 해군기지 반대 투쟁 강정주민 면담, 천막농성을 벌이고 있었던 농성자들과의 대화 등 현장에 기초한 의정으로의 변화를 시도한 것이 그렇습니다. 중앙정부와 국회를 찾아 제주의 이익을 위해 열심히 뛰었던 것도 결국 제주의 미래를 위한 일이었습니다. 또 의회사무처를 실용적․실무적 시스템으로 전환시켜 일하는 조직, 전문성을 갖춘 조직으로 변화시킨 것도 결국 지방자치를 성공으로 이끄는 동력이 아닌가 여겨집니다.

▲올해 제주의 가장 큰 이슈였던 제주해군기지 문제와 관련해 도의회의 대응에 있어 성과와 과제를 정리하신다면.

- 해군기지와 관련해서는 적법절차의 원칙과 주민동의의 원칙, 그리고 유사 국책사업과의 형평성 문제 등을 일관되게 주장해 왔고, 지금도 그 입장은 변함이 없습니다.
 
올 해 우리는 해군기지문제 해결을 위해 국무총리실장을 방문, 해군기지건설 관련 정부의 확실한 행․재정적 지원 약속을 요구했고, 또 국회를 방문하여 해군기지 관련 지역발전계획 지원근거가 반영된 제주특별자치도법 개정안의 조속한 국회통과 건의 및 합의 없이 진행되는 공사추진을 무기한 연기를 촉구하는 기자회견을 가진바 있습니다.
 
또 도정과의 정책협의회를 개최하여 해군기지건설에 따른 제주자치도의 입장 및 향후 갈등해소 방안을 협의했고, 경찰투입 시 등 수차례 현장 방문 및 주민과의 대화를 가졌습니다.
 
그리고 절차상 하자가 있었던 도의회의 의결을 도의회 스스로 취소 의결하는 ‘절대보전지역 변경동의 의결󰡑을  취소 의결했고, 해군기지 문제해결을 위한 단독 안건 임시회 개최, 도지사와 지역 국회의원, 각 정당 대표 등 6인 회동을 통해 주민투표를 주장하기도 했습니다. 특히 우리 의회는 의사당을 시청 앞으로 옮겨 해군기지 공사중단 촉구 결의대회를 개최하기도 했습니다. 
 
행정사무조사권을 발동하여 서귀포시 강정마을에서 진행되고 있는 민군복합형 관광미항 건설에 따른 기본 협약 등과 관련한 일체의 사항에 대한 조사를 벌여 여러 가지 의혹을 끄집어내고 정부에 처리대책을 요구했습니다.

 
▲의장께서는 내년 총선에 출마하기 위해 이제 곧 사퇴하실 예정이신데, 총선출마 결심을 하게 된 배경은.

- 지금 우리 국민들은 한·미FTA 강행처리와 중앙선거관리위원회 홈페이지 디도스 공격, 그리고 이국철 게이트 등으로 인해 촉발된 정치인 불신으로 인해 새로운 정치인의 탄생을 요구하고 있습니다.
 
참신하고 깨끗하며, 정의로운 정치인, 그리고 하나의 목표를 가지고 부단히 노력하는 새로운 인재를 요구하고 있습니다.  제가 국회에 진출하려는 이유도 바로 이런 낡은 정치판에 신선한 바람을 일으켜 보기 위함입니다.

그래서 저는 오는 4일자로 도의회 의원직을 사퇴하고자 합니다. 그리고 예비후보자 등록을 통해 제19대 총선에 본격적으로 나설 예정입니다. 

▲도의회의 역할로도 제주발전을 위해 헌신할 수 있는 부분이 많을 텐데, 왜 중도사퇴라는 초강수를 두며 총선출마를 하려는 것인가.

- 중앙과 국회를 다니면서 도의회의 한계를 뼈저리게 느꼈습니다. 당직자 한 사람을 만나기 위해 이러 저리 뛰어다녀야 했고, 특히 제주를 보는 시각의 변화를 도의회 차원에서 요구하기에는 너무나 큰 무리가 있었던 것입니다.

원칙적으로 제주의 이익도 도민의 이익을 위해서 일하는 것은 같지만, 도의회에서 할 일, 국회에 가서 할 일이 따로 있기 때문에 저는 이왕이면 더 큰 일, 더 큰 봉사를 할 수 있는 국회로 진출하려는 것입니다.
 

▲총선에 출마하기 위해 의원직 임기 2년6개월을 남겨놓았고, 의장임기 또한 6개월을 남겨놓은 시점에서 사퇴하면서 이에 대한 곱지 않은 시각도 있는데, 이에 대한 생각은.

- 이 점에 대해서는 죄송한 생각을 가지고 있습니다. 지역주민들의 지지와 보궐선거에 따른 비용문제 등 곱지 않은 시선도 일부 느끼고 있습니다. 하지만, 더 큰일, 더 큰 봉사로서 제주의 미래를 열어나가고자 하는 저의 진정성을 아시는 분들도 많기 때문에 앞으로 자주 만나 대화하면서 하나하나 풀어 나가도록 할 생각입니다.

▲현역 국회의원 등과 공천경쟁을 벌여야 하고, 본선까지 결코 쉽지 않은 여정이 남아있는데, 당선될 자신은 있나.

- 당선이 우선인 것은 맞습니다. 또 우리 당 소속 현역의원과 공천에서 맞대결해야 한다는 부담이 큰 것도 사실입니다.

하지만, 기회는 가만히 앉아서 기다리는 자에게 오지 않습니다. 쉽지 않은 길을 가는 것은 정치인의 숙명이라고 생각합니다.

선거가 끝나는 순간까지 최선을 다하겠습니다. 지금 우리 정치는 새로운 사람, 새로운 변화, 새로운 희망을 요구하고 있습니다.

저는 그 형극의 길을 당당하게 걸어 갈 것입니다. 지켜봐 주시고, 아낌없는 격려와 성원을 부탁드립니다.

▲이번에 의장을 포함해 3명의 현역의원이 의원직 사퇴를 하게 되면서 의회내부가 다소 어수선한 점이 있는데, 동료의원들에게 앞으로 의정활동 방향과 관련해 전하고 싶은 내용이 있다면.

- 새해에도 제주는 여전히 많은 현안들이 동료의원 여러분의 분발을 촉구하고 있습니다. 해군기지 문제, 한미FTA 대책, 지역경제 침체, 신공항 건설 등 난제들이 있습니다. 반면 세계자연보전총회의 성공적 개최, 관광객 1000만 명 시대의 돌파 등 새로운 기회도 있습니다.

난제를 슬기롭게 풀어나가면서 기회를 잘 살리는 그런 해가 되어야 합니다. 이제는 의회가 정책으로 승부하는 시대로 가고 있습니다. 더구나 제주의 몇몇 현안들은 당장 해결이 시급하고, 미래를 내다보며 챙겨야 할 과제가 한두 가지가 아닙니다.

따라서 우리 의회는 연구하고 토론해서 합리적인 대안을 만들고, 적극적인 홍보로 도민의 지지를 이끌어내는 정책적 역량을 보여줘야 합니다.
 

▲새해를 맞아 도민들에게 전할 말씀이 있다면.

- 꿈꿀 수 있는 일은 가능한 일입니다.  그러나 꿈을 현실로 이루기 위해서는 땀과 눈물과 노력이 필요합니다. 우리에게는 세계적인 국제자유도시, 세계환경수도, 그리고 더불어 사는 아름다운 제주공동체라는 꿈이 있습니다.
 
내년 한 해 이 '희망의 꽃'을 피우기 위해 후회 없는 노력을 기울여 나가야 하겠습니다. 용은 용기를 가지고 하늘로 비상하고 그리고 희망을 상징하는 귀한 동물입니다.

우리 제주가, 그리고 도민 여러분이 원하는 목표를 향해 힘차게 날아올라 성공하는 한 해가 되기를 진심으로 소망합니다. 여러분, 새해 복 많이 받으십시오.